[VIP第1年] 指数:3
2020年2月，江苏生态环境部门将共享经济理念融入环保治污，引导市场主体建设共享型环保设施——“绿岛”项目，以降低中小企业治污成本。江苏由此成为全国头一个在全省范围内探索“集约建设、共享治污”模式的省份。两年来，从一个创新理念到187个“绿岛”逐渐“浮出水面”的新实践，江苏“绿岛”探索带来什么变化，有何突破，还有什么难点？如何让“绿岛”成群岛，更好服务“美丽江苏”建设？危废“绿岛”项目的危废贮存架。既服务发展，亦加强监管“绿岛”是指由government投资或government组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。通过绿岛模式的实施，我们成功打造了一批具有示范意义的绿色项目。江苏大气绿岛模式投资
“如果从模型图上看，以虞越环保为‘圆心’，上虞经开区形成了一个绿色生产圈，我们把这种模式称为‘绿岛’建设。”市生态环境局有关负责人告诉记者。今年3月，我市研究出台了《推进绍兴市工业园区环境“绿岛”建设的指导意见》，明确要根据工业园区产业类别和生态环境工作现状，鼓励、引导工艺相似、产污类似、位置相近的企业通过组团共建共用共享产污车间和治理设施，开展废水、废气、固废等污染物集中规范治理处置，提升企业环境管理水平，降低环保成本，推动块状经济高质量发展。江苏大气绿岛模式投资绿岛模式鼓励城市发展以可持续和环保为目标。
据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。
服务业“绿岛”如江阴市澄江街道汽车修理集中喷涂项目，将原本点小面广的汽修喷涂作业全部集中于6个中心，采用“干磨+烤漆+清洗”等工艺，配套建设规范的废气收集及处理系统，直接服务130余家汽修店，既减少了单个汽修店的治污成本，又提高了废气集中治理效率，有效降低了区域大气污染物排放。生态“绿岛”建设效益明显。首先，是经济效益。全省筛选确定的“绿岛”项目，惠及中小市场主体超过5万家，经初步估算，可节约治污成本超过30亿元。其次，是环境效益。绿岛模式强调将城市规划与自然环境保护相结合。
对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。绿岛模式强调政策引导与市场驱动的有机结合，促进了绿色发展的良性循环。福建工业园区绿岛模式合作
通过绿岛模式的实践，我们培养了一批具有环保意识和专业技能的人才队伍。江苏大气绿岛模式投资
强化监管措施。明确“绿岛”建设运维主体及“入岛”中小企业的排污许可责任，清晰划分权责利；要求“绿岛”项目安装污染在线监控装置并与当地生态环境部门联网，确保稳定达标排放；建立“绿岛”项目运行情况考核机制，并按照法律法规要求实施信息公开。通过一揽子的监管措施，防止“绿岛”不“绿”，变分散排放为集中排污。组织召开全省“绿岛”建设现场会，先后编制两辑《全省“绿岛”建设试点项目典型案例汇编》，以丰富的典型案例，分享经验做法，加强引导示范。江苏大气绿岛模式投资
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